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        山西金融振興藍(lán)圖初步繪就：推動(dòng)金融業(yè)成為全省基礎(chǔ)性和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我省社會(huì)融資總量顯著增長(zhǎng)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)力明顯增強(qiáng)，逐步建成體系健全、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管科學(xué)、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。山西山東商會(huì)也在一直為這方面做出努力，怎么樣更好的推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融更好的發(fā)展！

        日前，中共山西省委、山西省人民政府共同發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)山西金融振興的意見》（以下簡(jiǎn)稱《振興意見》），為未來山西金融發(fā)展指明了方向。
?《振興意見》提出了6部分共26項(xiàng)具體舉措，針對(duì)我省金融業(yè)發(fā)展短板，將從加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度、完善多層次資本市場(chǎng)融資功能、深化地方金融改革和創(chuàng)新、發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用及優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等方面，加快金融市場(chǎng)改革創(chuàng)新力度。
        2020年直接融資比2014年翻一番
       2020年間接融資比2014年增長(zhǎng)45%。拓展融資領(lǐng)域，最大限度提高股票和債券融資比例，降低融資成本，2020年直接融資比2014年翻一番。
創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、基金、眾籌等融資方式，充分挖掘民間資本潛力。推動(dòng)發(fā)展資產(chǎn)證券化，盤活煤炭、電力、公用事業(yè)、旅游等行業(yè)的存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效率。力爭(zhēng)2020年，全社會(huì)融資總量比2014年增長(zhǎng)60%。
       建立中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金
       發(fā)展專營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，實(shí)行差異化監(jiān)管，推行免評(píng)級(jí)的中小微企業(yè)授信快速處理機(jī)制，提高貸款審批和發(fā)放效率。向中小微企業(yè)開放征信系統(tǒng)，擴(kuò)大中小微企業(yè)抵押品范圍，在推動(dòng)信用貸款的基礎(chǔ)上，推廣車輛、倉(cāng)單、林權(quán)、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押貸款，促進(jìn)融資便利化。
建立政銀擔(dān)企對(duì)接機(jī)制，建立中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為中小微企業(yè)增信。
       擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品等抵押物范圍
       推動(dòng)“三農(nóng)”信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、收儲(chǔ)、流轉(zhuǎn)、處置服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)具等抵押物范圍，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)收益權(quán)抵質(zhì)押貸款，緩解農(nóng)民抵押難、擔(dān)保難。
在我省農(nóng)村實(shí)現(xiàn)集小額取現(xiàn)、跨行轉(zhuǎn)賬、便民繳費(fèi)和消費(fèi)為一體的農(nóng)村金融服務(wù)站全覆蓋。加快互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付等新型支付方式在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用。
        科技創(chuàng)新城形成金融集聚區(qū)
        積聚專營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，支持在山西科技創(chuàng)新城設(shè)立商業(yè)銀行專業(yè)支行、融資租賃公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，吸引私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等機(jī)構(gòu)入駐，在科技創(chuàng)新城形成功能較為完善的金融集聚區(qū)。
         鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)發(fā)放信用貸款。通過融資租賃、資產(chǎn)證券化、信托投資計(jì)劃、保險(xiǎn)資金直投等方式，擴(kuò)大科技型中小企業(yè)直接融資模式。
支持符合條件的科技企業(yè)通過銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)信用債券。
        鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開辦離岸業(yè)務(wù)
        引導(dǎo)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)為我省提供跨國(guó)并購(gòu)貸款、股權(quán)融資服務(wù)，建立對(duì)外承包工程融資擔(dān)保平臺(tái)。擴(kuò)大外債對(duì)出口企業(yè)的支持，支持符合條件的企業(yè)開展出口收入存放境外業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開辦離岸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立區(qū)域性投資總部、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)。開展支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，為電子交易雙方提供跨境互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)。
        2020年保險(xiǎn)深度達(dá)到5%
        2020年，力爭(zhēng)保險(xiǎn)深度達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度達(dá)到3500元/人。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療、疾病等商業(yè)保險(xiǎn)，拓展企業(yè)年金業(yè)務(wù)。
支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在做好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)承辦工作，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)承辦工作。
鼓勵(lì)各級(jí)政府以購(gòu)買服務(wù)等方式，開展養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。
        建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度
        探索對(duì)地震、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、農(nóng)業(yè)旱災(zāi)等巨災(zāi)的保障模式。
積極開辦棉花、馬鈴薯、育肥豬等國(guó)家政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。將產(chǎn)業(yè)化程度高、對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大的地方特色農(nóng)業(yè)納入地方政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。
加快險(xiǎn)資入晉，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金通過股權(quán)、債權(quán)等方式投資我省交通、通信、能源、農(nóng)村水利等基礎(chǔ)項(xiàng)目，參與棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)和國(guó)有大型企業(yè)、金融企業(yè)重組改制。
        2020年420家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市
        加快企業(yè)股份制改造，推動(dòng)企業(yè)上市。健全上市后備企業(yè)資源庫(kù)，綜合利用財(cái)政、稅務(wù)、工商等行政手段，建立企業(yè)上市直通車制度，推動(dòng)我省規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)上市融資。2020年，我省在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市（掛牌）公司數(shù)量分別突破60家、30家、30家、300家，總數(shù)達(dá)到420家。
鼓勵(lì)上市公司再融資。通過公開增發(fā)、定向增發(fā)、配股等方式，提高利用資本市場(chǎng)配置資源的效率和水平。支持上市公司開展并購(gòu)重組和產(chǎn)業(yè)整合，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，開展股權(quán)質(zhì)押融資，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化和混合所有制改革。
        擴(kuò)大債券融資
        引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、超短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債等方式開展融資。
探索推廣并購(gòu)債、債貸組合、可續(xù)期債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等債券創(chuàng)新品種。積極爭(zhēng)取地方政府債券發(fā)行試點(diǎn)。
        發(fā)展區(qū)域性場(chǎng)外市場(chǎng)
        加快山西股權(quán)交易中心與全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建立轉(zhuǎn)板機(jī)制，探索到滬、深證券交易所延伸掛牌的路徑，將其打造成全省中小企業(yè)投融資平臺(tái)。
積極開展各種資產(chǎn)證券化，引導(dǎo)信貸類產(chǎn)品、小貸類產(chǎn)品、私募股權(quán)、地方金融資產(chǎn)進(jìn)入平臺(tái)交易。
加大創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金的培育力度，研究出臺(tái)基金發(fā)展的專項(xiàng)激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)本地社會(huì)資金，增加企業(yè)長(zhǎng)期資本。
開展商品場(chǎng)外衍生品交易試點(diǎn)
支持我省農(nóng)業(yè)企業(yè)和資源型企業(yè)積極開展套期保值業(yè)務(wù)。加快中國(guó)（太原）煤炭交易中心建設(shè)，積極推動(dòng)煤炭產(chǎn)地現(xiàn)貨交易向場(chǎng)外交易、期貨交易發(fā)展，構(gòu)建功能齊全、層次分明、方式多樣、手段先進(jìn)的多元化、多層次現(xiàn)代能源商品交易市場(chǎng)體系。在國(guó)家指導(dǎo)下開展商品場(chǎng)外衍生品交易試點(diǎn)，以煤炭品種起步，逐步開展焦炭、煤層氣、煤化工以及電力等能源商品場(chǎng)外交易。
        加快各類交易平臺(tái)建設(shè)
        加快全省金融服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)金融服務(wù)中心、私募股權(quán)基金管理中心建設(shè)，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、碳排放權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、金融資產(chǎn)等交易平臺(tái)建設(shè)。加速資本、土地、技術(shù)、信息等要素的交易和融合，積極打造太原金融聚集區(qū)。
        引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在晉設(shè)立分支
        引導(dǎo)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)在我省增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取所有政策性銀行在晉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。引進(jìn)境外知名金融控股集團(tuán)、主權(quán)財(cái)富基金、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)來我省設(shè)立投資基金和分支機(jī)構(gòu)。
        積極吸引全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)在山西設(shè)立后臺(tái)服務(wù)中心，建設(shè)功能完備的登記、托管、支付、結(jié)算、清算等系統(tǒng)，增強(qiáng)金融基礎(chǔ)服務(wù)能力。
        推動(dòng)山西國(guó)信整體上市
        以資本為紐帶，向國(guó)內(nèi)外知名投資者開放股權(quán)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，支持集團(tuán)整體上市或推動(dòng)控股法人公司單獨(dú)上市，形成以信托、證券、融資擔(dān)保、股權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、銀行、期貨、基金各種要素為一體的金融控股集團(tuán)。
        做大做強(qiáng)晉商銀行
        拓展保險(xiǎn)、基金、金融租賃、擔(dān)保業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成綜合化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。積極爭(zhēng)取中票、短融、中債等債務(wù)性融資工具發(fā)行承銷資格。加快網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)中心城市網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋和跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，充實(shí)資本，優(yōu)化法人治理，加快上市進(jìn)程。把晉商銀行打造成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)高效、指標(biāo)優(yōu)良、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的現(xiàn)代化股份制銀行。
        推動(dòng)中煤成行業(yè)領(lǐng)先公司
        推動(dòng)中煤保險(xiǎn)加快補(bǔ)充資本金。培育在全國(guó)煤炭領(lǐng)域和區(qū)域市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力成為業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)保險(xiǎn)公司。
提升現(xiàn)有財(cái)務(wù)公司經(jīng)營(yíng)管理水平，引導(dǎo)符合條件的大型企業(yè)集團(tuán)組建財(cái)務(wù)公司，提高資金運(yùn)營(yíng)能力。力爭(zhēng)把太原逐步打造成為在中西部有較強(qiáng)影響力的金融活躍區(qū)域。
        2020年農(nóng)信社全部改制農(nóng)商行
        加快農(nóng)信社改制，到2020年，縣級(jí)農(nóng)信社全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。支持股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、法人治理完善、經(jīng)營(yíng)狀況良好的農(nóng)商銀行在境內(nèi)外上市。
加快全省高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社處置，消化歷史包袱，降低不良貸款，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮農(nóng)信社支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)信社要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化后臺(tái)服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，全面提升管理水平。探索富余資金投向省內(nèi)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目融資模式。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極組織社團(tuán)貸款。
        加快設(shè)立新型金融機(jī)構(gòu)
        設(shè)立山西資產(chǎn)管理公司、人身保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)、消費(fèi)金融公司、民營(yíng)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)。
大力發(fā)展政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過政府注資、吸收社會(huì)資本等方式，力爭(zhēng)使各縣政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本不低于5000萬元，各市政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金達(dá)到5億元以上，省級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金逐步達(dá)到10億元以上，增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保能力。
        鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)保理機(jī)構(gòu)
        分類扶持培育，發(fā)展金融中介服務(wù)。大力引進(jìn)培育會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、資信評(píng)級(jí)、證券咨詢、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等服務(wù)組織，構(gòu)建與國(guó)際接軌的專業(yè)化金融中介服務(wù)體系。
鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)保理機(jī)構(gòu)，引進(jìn)培育金融軟件企業(yè)和金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。推廣建立市、縣（市、區(qū)）金融服務(wù)平臺(tái)、金融超市，做好投融資信息發(fā)布、金融產(chǎn)品推介、政策咨詢、財(cái)務(wù)顧問等服務(wù)工作。
        向民資開放金融股權(quán)
        鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、新興戰(zhàn)略行業(yè)等領(lǐng)域。向民間資本開放金融股權(quán)，支持民間資本參與我省城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)的改制和設(shè)立。鼓勵(lì)民間資本參與設(shè)立融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、小額貸款公司、小額再貸款公司。
        建立梯次分明的人才隊(duì)伍
        根據(jù)我省金融發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立結(jié)構(gòu)合理、梯次分明的金融人才專業(yè)隊(duì)伍，引進(jìn)高層次金融人才和金融管理團(tuán)隊(duì)，加快培養(yǎng)本地金融人才隊(duì)伍。
爭(zhēng)取從中央金融部門、金融機(jī)構(gòu)以及金融發(fā)達(dá)地區(qū)交流一批優(yōu)秀金融干部，到各市任職或掛職。不斷提高各級(jí)政府運(yùn)用金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

轉(zhuǎn)載于：山西金融振興意見出臺(tái)